2020年10月21日，中国社会科学院大学国际关系学院院长、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、国家全球战略智库首席专家张宇燕研究员，世经政所副所长邹治波研究员，中国社会科学院大学国际关系学院教授、世经政所国际贸易研究室主任东艳研究员，国家全球战略智库办公室主任李君伟等一行四人参加了中国—葡语国家经贸合作论坛成立15周年第三方评估报告发布仪式。

作为第三方评估项目组组长，张宇燕院长和商务部台港澳司司长孙彤、中葡论坛秘书处副秘书长丁恬、葡语国家驻华使团团长佛得角驻华大使塔尼亚．罗穆阿尔多（Tania Romualdo）、澳门特区政府代表黄伟麟等共同为报告发布仪式揭幕。随后，丁恬副秘书长向八个葡语国家的驻华使节代表赠送了报告。

“中国-葡语国家经贸合作论坛成立十五周年成效与展望第三方评估”项目是受澳门特区政府委托,由中国社会科学院承担，世界经济与政治研究所具体组织实施的项目。项目组在评估过程中，力求凝聚各方智慧，给出真实、合理的评估结果，全面系统总结中葡论坛15年来取得的成就，描绘中葡论坛未来发展蓝图。项目组组建了高水平的评估专家团队、设计了评估框架和评估方法、开展了深入的调研、对典型案例进行了细化研究，并通过多种形式广泛吸纳各方建议。参与报告撰写的评估专家既包括来自中国社科院世界经济与政治研究所、欧洲研究所、拉丁美洲研究所,对外经贸大学、国家行政学院、中国国际问题研究院等单位的中方专家，也包括来自8个葡语国家及澳门特区的专家，体现了论坛各方的普遍参与性。项目组采用了综合评估模型，以及专家评估、访谈、案例分析和问卷调查、事前-事后数据对比分析等定性和定量相结合的分析方法。同时，项目组开展了深入的调研评估，评估专家分别赴澳门特区、中国内地和八个葡语国家开展实地调研，共走访了118家单位，包括政府相关部门、贸易投资促进机构、学术机构、有关企业、典型合作项目等，发放了239份调查问卷，收集整理了大量第一手资料。报告初稿形成后，项目组通过赴葡语国家驻华大使馆征询意见、召开三次专家评审会等多种方式，广泛征求各方意见，进一步深化研究，形成了最终报告。

最终成稿的报告包括主报告及四项分报告。主报告从总体角度进行评估，探讨中葡论坛15年发展的成绩和效果、分析澳门中葡商贸合作平台作用和成效评估、评估中葡论坛运行机制成效，并为中葡论坛未来发展提供政策建议。分报告从多角度为主报告提供方法、数据、实例、及政策分析支撑。分报告一为评估方法论报告，介绍评估方法论体系及调研问卷结果。分报告二为国别/地区报告，以国别或地区角度，探讨中葡论坛发展成效。分报告三为葡语国家专家看论坛，由葡语国家和澳门特区专家撰写；分报告四为典型案例，选取了九个典型案例，展现中葡论坛在各领域合作中取得的实际效果。

评估报告认为，中葡论坛显著提升了中国与葡语国家的经贸合作水平。十五年来，中国与葡语国家间经贸关系日益紧密。2003年至2018年，中国与葡语国家货物进出口贸易额年均增速为24.5%，中国对葡语国家的非金融类累计投资额从2003年的约0.56亿美元增加到2018年的约78.8亿美元，增长超过100倍。

中葡论坛充分发挥了澳门联系中国与葡语国家的平台作用。中国与葡语国家商贸合作服务平台建设全面促进了中国与葡语国家的合作与交流，显著提升了澳门的国际影响力，有效促进了澳门经济适度多元化发展，为澳门企业提供了更广阔的发展空间。2019年12月19日，在庆祝澳门回归祖国20年之际，中国国家主席习近平考察中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体时表示，建设中国与葡语国家商贸合作服务平台，是澳门发挥自身所长、服务国家所需的重要举措。评估报告对中葡商贸合作平台综合体、中葡金融服务平台等高水平平台建设的新进展和新问题进行了深入研究。

中葡论坛开创了多国政府间合作新模式。中葡论坛机制建设充分考虑了葡语国家与中国内地及澳门的实际情况，创新性地建立了各种有效运行机制，适应了各方推进和深化合作的需求，创建了多国政府间合作的新模式。

展望未来，中葡论坛建设仍具有很大发展潜力。评估报告提出了具有前瞻性、创新性和可操作性的八项政策建议。如在完善中葡论坛机制建设，提高中国与葡语国家合作效率方面，提出强化各国与中葡论坛的对接机制，建设葡语国家内部的后续行动委员会机制，丰富中葡论坛的宣传渠道、定期或不定期开展九国十方记者活动等。

（供稿：中国社会科学院大学国际关系学院教授、世经政所国际贸易研究室主任东艳。）